2006/07/24

孔廟圍牆周邊施工說明會會後感想
分類:搶救古蹟




 大龍峒文化園區是市政府這幾年來的重要工程項目,立意良好,可是執行到現在卻看不出什麼建樹,反而引發地方人士的反感。

 這工程整體的規劃是將孔廟圍牆降低為一米二,我們一直不知道是不是打掉重做?牆內的明倫宮只留下立面,後面的活動禮堂拆除,然後在原蘭州派出所遺址前,加蓋一個新的明倫堂,並整建大龍國小,我們也不知道會不會整個拆除重建?表面上好像是要透過這些工程來"活化"古蹟,讓觀光客多駐留在這個地方。

 在大稻埕有了建成圓環的這個慘痛經驗,蓋出了一個無用的玻璃溫室,大龍峒地方的文史工作者在蘭州派出所無預警連夜拆除後,深怕孔廟的圍牆一夕之間就消失無蹤。

 查詢了台北市政府的相關會議紀錄,開了九次之多的會議,當地的民眾卻渾然不知這個偉大的建設計畫,這半年來屢次跑到保安宮、孔廟一帶的我也是最近才知道。

 基本上來看,這個會議前後會搞成這樣,我想還是雙方的不信任,開會前警察局的動作頻頻,社區人士還被請去警察局喝茶,而這兩個月的連署及溝通工作,市政府的動作還是一樣,把這幾年編出的北大同園區的計畫重新再講一次。

 會導致這樣的結果,我想也不意外。從小地方看,市政府的施工品質讓走在附近的人經常跌倒,或者踢到公共設施的鐵板,例如路樹的鐵板,公告告示牌、鐵架燈光等等,做在週邊椅子上的底下會藏匿蛇或是老鼠等等,而兩年前的四十四崁遺址的騎樓柱子裝飾也沒帶來任何改善的效果。

 總要提些正面性的意見吧!我對市政府的誠心建議,把拆掉圍牆的預算省下來,小小的整理孔廟周邊既有工程的貼心感,建議如下:

1. 加強孔廟的日英文導覽,配置導覽人員,製作小摺頁DM讓觀光客看,了解漢文化移民大龍峒的歷史,這個每座廟都有,為什麼孔廟就沒有。
2. 開放孔廟所有的廂房,並設置說明牌或服務人員,說明這些扁額的原由,也可以跟故宮商借相關藝術品陳列,或是去找出老照片來長期展覽,沒必要花大錢又搞個孔子博物館。
3. 請書法老師駐點,販賣書法字畫,當場揮毫。販賣相關圖書,介紹這段歷史。
4. 目前南管樂團有定期表演,為何不舉辦更多本土性歌唱表演及歌仔戲等小型的演出。
5. 要讓廟學宮三個地方能流通,不用拆除圍牆,孔廟停車場的門打開就好,這樣走到保安宮最快,我多次走到那邊才發現走不出去。
6. 鄰聖苑角落髒亂不已,磚瓦掉落也沒人管,有很多老伯下棋娛樂,只要搬一些活動的桌椅過去,定期打掃清潔,這樣就很溫馨了。

 前面兩點在半年前的市政府網站的會議紀錄就有看到要做了,是不是要等到這些工程作完才要執行呢?或許很多行政流程的事情我很不了解,但是能做的先做,小工程可以部份施工逐步實現,我想都很容易克服的。

 7月21日晚上在明倫宮禮堂的會議最後,市政府許局長做了下列三點的結論:

1. 會把當日的建議帶回市政府
2. 在文資會確認前,絕對不會拆除孔廟周邊圍牆。
3. 六藝廣場的施工仍然繼續。

 這是我聽了好多次錄音的紀錄,希望沒有聽錯才好,不過好像只要文資會說圍牆不是古蹟,就可以拆掉了。只是局長講完,還有文史工作者要發言,他就一邊喝水一邊頭也不回的走出禮堂,留下大家一陣錯愕,雖然這個會議一面倒的反對工程,會議一開始局長還說要陪大家聊到深夜也可以,但實際的表現卻是如此!我想這就表示是市政府目前的態度了。(文/水瓶子)

相關報導與評論:
http://mt.leafportal.org/archives/001705.html
http://earthdaytaiwan.blogspot.com/2006/07/11-180-20-1966-1976-logo2005118.html
http://www.wretch.cc/blog/dounboun&article_id=4092040

總共有5個迴響

  1. 水瓶子 2006/8/14 上午11:14

    文化局 7/20 的說明?我想那堵圍牆應該不保了,最近這幾週的協調還是要送文資會審議。我擔心的是這些有歷史性的遺跡漸漸地拆除,古蹟之所以為古蹟,就是留的時間夠久,拆掉重建並不等於古蹟活化。更何況那圍牆還好好的啊!

    *******************
    http://www.culture.gov.tw/culture_news/view.php?vid=172&page=1

    北大同計畫孔廟外牆如擬調整先送文資委員審查
    發佈日期:2006/07/20

    針對大龍峒文史工作者控告市府北大同計畫一案,文化局表示,市府推動北大同文化園區,旨在擴大孔廟格局,當初係地方民間人士主動提案,希望開闢廣場促進廟學宮互動整合,立意良善。惟目前保安宮似無意拆除鄰聖苑圍牆,廣場願景已難實現,是否要繼續拆除重建孔廟圍牆,文化局已發函要求發展局,將計畫送文化資產委員會審查,俟古蹟專家有共識後再做定奪。

    台北孔廟由民間人士於日據時期籌款自建,當時因為經費限制,僅完成中軸線大成殿、欞星門等主體設施,未及完成左學右廟的周邊建築。民國八十年間內政部指定古蹟時,主要認定的古蹟對象,也集中於中軸線上的主建築,因此目前惹爭議的大龍街外牆部份,尚無涉古蹟主體。

  2. 水瓶子 2006/8/16 下午8:32

    轉貼公告紀錄 http://www.tcma.gov.tw/market/home/news_1.asp?news_no=543

    市場管理處就公有市場、龍山寺地下街、批發市場等說明95/08/11
    發稿單位: 臺北市市場管理處 發稿日期: 95 年 8 月 11 日
    聯絡人: 謝副處長清標 聯絡電話: 23415241-2001
    --------------------------------------------------------------------------------

    市場管理處就公有市場、龍山寺地下街、批發市場等說明

    報載羅列市政缺失,市場管理處就公有市場、批發市場、龍山寺地下街等說明如后:
    一、公有市場:
    近年來由於社會變遷,消費者購物習慣趨多元化,對傳統零售市(商)場經營者產生衝擊,復受限於經營環境影響,如:市場軟硬體設備之維護、攤商傳統經營理念與現代化經營理念間的落差,使得部分傳統零售巿場商機漸失而日趨没落。為活絡市場商機,善加運用市場空間,本處積極進行市場營運轉型計畫。因應社會變遷,本府一方面在兼顧攤商利益及市府公共設施充分利用的前提下,收回部分經營不善之公有傳統市場,藉由公開標租機制之建置,引進民間企業經營超級市場或百貨商場。另一方面依老舊市場個別情形作為考量,採因地制宜的做法,視該地區發展的實際需要,全面檢討,規劃將老舊市場改建,期藉由市場硬體環境及設施之更新,配合管理企業化之作法,促進傳統市場升級,引進市場新商機外。惟對現存之零售市場將加強硬體設施改善,持續輔導市場營運升級,朝向現代化之經營型態,以符合消費者需求,並提昇傳統市場之競爭力。
    有關「圓環關門熄燈……」部分,建成圓環因東區迅速成長,又歷經二度火災,部分建築已傾倒頹廢不復當年盛況,市府考量公共安全及都市景觀於91年改建圓環。改建之初,除美食之外,尚考慮有交通、社區改造等因素的規劃及設計構想。建成圓環美食館92年10月4日開幕啟用,安置原建成圓環20名攤商,為地上2層、地下1層之建物,工程總經費為74,669,097元。改建後建成圓環美食館因環境條件受限及攤商素質參差不齊缺乏競爭優勢,再加上交通與停車問題等外在環境變遷因素,自開業以來,營業情形每況愈下,攤商無法繼續經營遂要求市府收回。經與攤商協商後,決定由攤商將圓環經營權繳回市府,並由市府規劃使用,市府核發每名攤商行政救濟金875,616元,共計17,512,320元,並於95年7月7日收回建成圓環美食館,並將重新思考未來使用規劃方向不侷限於美食推廣,將朝充分運用場地、恢復當地商機等多軌方向發展,俾利成功轉型,並期盼藉由整體經營帶動圓環商機。
    另大橋市場82年9月配合臺北大橋改建工程進行改建,91年完成並重新開業,然開業後營運生意清淡無法維持生計,乃由大橋市場自治會多次向市場處陳情,希望市府將大橋市場收回並核發補助費,市場處於94年5月收到大橋市場自治會調查,有89%攤商表示同意市府將市場收回,並依「臺北市公有傳統零售市場改建或停止使用核發補助費標準」規定,領取補助費60萬元。市場處考量該市場已無商機,為提高市有財產使用率及尊重市場多數攤商之意願,於95年3月6日專簽市府收回大橋市場,共核發每名攤商補助費60萬元,合計153名攤商,補助費總金額9,180萬元,收回後之大橋市場將採標租方式作為一般商業使用,相關標租作業刻正進行中。目前捷運新莊線已動工,將於大橋市場設置出入口,未來將帶動人潮,大橋市場改為一般商業使用,商機可期。
    西門市場十字樓自93年10月24日開業以來,因新西門公司股東係原零售市場攤商所組成,對現代化之經營較無經驗及組織能力等主客觀因素之限制,經營迄無起色,先前市府曾依新西門商場股份有限公司要求,數次同意公司變更營業項目及經營方式,惟營運仍未見改善,輿論及外界對此事多所指責,要求本府採取措施,以確保市有財產有效利用,市府爰決定於契約屆滿後收回場地統籌運作。未來將採標租方式以評選企劃案選出一合適之廠商,進行活化西門地區經濟成長,開創西門再造契機。故未來經營之主軸,應以兼顧文化、休閒、商業及社會性之多元功能為主。在顧及新西門公司67名攤商股東權益下,多次邀集新西門公司召開會議協調十字樓場地收回相關事宜,新西門公司於95年7月21日函復同意接受市府核發給新西門公司行政救濟金,市府已於95年7月28日正式函文新西門公司同意核發該公司行政救濟金。相信「收回十字樓場地併南北廣場整體規劃,公開標租」之政策,對市府形象、攤商長期利益考量及西門市場之願景三方面而言,皆為多贏的局勢,相信亦符合多數社會大眾之期盼,仍盼各方對此政策予以正面支持及回應。
    有關南松山市場等市場改建問題,查本市公有傳統零售市場中,有許多設立年限超過30年之市場,市場老舊、硬體設備不佳,亟需改善。市場處為改善市場經營環境,將依老舊市場個別情形作為考量,採因地制宜的做法,視該地區發展的實際需要,全面檢討。規劃將老舊市場改建。另因應社會變遷,本府一方面在兼顧攤商利益及市府公共設施充分利用的前提下,收回部分經營不善之公有傳統市場,另一方面對現存之零售市場將加強硬體設施改善,持續輔導市場營運升級,朝向現代化之經營型態,以符合消費者需求,並提昇傳統市場之競爭力。前述南松山市場、中崙市場、江南市場、八德市場、大龍市場、蘭州市場、中山市場、北投市場、新興市場、自強市場等均為使用超過20年之市場,硬體設施老舊尚需改善,市場處每年均編列市場整修及零星修繕預算,以因應市場各項軟硬體及設備之零星損壞維修,並將依個別市場使用狀況,辦理整修及維護作業。另查延吉市場位於本市大安區市民大道四段190號,乃本市推動現代化超市之初由,本府輔導臺北農產運銷股份有限公司於民國70年1月8日開業以來便以超級市場型態承租經營至今,為本市公有超級市場之先驅,目前營運狀況良好,尚無市場改建之必要。柳鄉市場1樓,市場處基於市場攤商之意願,業編列本(95)年度預算收回市場,並將標租予專業有經驗之民間企業經營,以增進市有財產有效運用。
    為配合本府光華橋之拆除,光華商場遷移至臨時賣場營業,並已於95年1月16、17日順利搬遷,於1月18日開始試賣,試賣以來,市民及一般消費大眾對新賣場建物反應良好,安置後消費人潮逐漸回流,甚至較以往生意更好,另光華橋拆除係考量橋齡已逾35年,屬本市較為老舊之橋樑,其耐震能力隨使用時間而衰減,考量安全決定拆除。另有關新遷處之資訊商圈規劃係由本府財政局專案辦理,目前光華商場永久安置地-臺北資訊產業大樓刻正由市府新工處辦理興建中,相關大樓設計規劃亦依原訂需求規劃設計辦理,未來大樓停車問題亦可由週圍商圈、捷運至大樓大眾運輸疏通,另大樓基地內老樹問題亦由搭設空橋方式解套,未來樓層管理並由財政局專案評估辦理中。
    另有關媒體所稱市場收回補助費之核發標準不一致部分,因各市場立地條件不同、經營樣貌不同而有不同之處理方式。一般市場之收回均應攤商要求,本府係配合依法編列預算協助解決攤商經營困境,如攤商願意繼續經營,本府亦樂觀其成,持續輔導攤商經營。而朱崙市場之回收係因考量該市場附近多屬辦公及商業大樓,消費者消費型態已顯著改變,傳統經營方式已無法滿足顧客多元化需求,經調查該市場週邊居民之意見,並結合專業機構對當地消費型態之評估,將市場收回後轉型經營,繼續提供週邊居民購物需求。爰該市場之收回,係配合本府政策推動,個案情況不同,處理模式亦不相同,並無補助費標準不一的問題。爰該市場收回後以採公開標租方式提供民間企業經營,此為滿足當地居民之需求,並非如媒體所言,圖利有錢人。
    目前雖然各大超市、量販店之興起,對於傳統零售市集產生重大衝擊,但傳統市集仍具有存在的優勢。因應社會變遷,及消費者之需求,本府在收回部分經營不善之公有傳統市場並兼顧攤商利益及市府公共設施充分利用的前提,逐漸演變零售市場經營型態、減少傳統零售市場數目,每年均編列市場整修及零星修繕預算,對現存之零售市場加強硬體設施改善,並強力取締市場周圍無證之流動攤販,秉持公平原則持續保障合法、取締非法,使攤販管理納入正軌,並保有傳統市場經營的空間。另一方面因應經濟環境及社會型態之變遷,市場及攤販管理業務改革確有實需,期藉由修正不合時宜之法規,以提昇傳統市場之競爭力,並提供市民優質的購物環境。
    另有關士林市場改建工程因與佔用戶訴訟關係,原工程案無法施工因而解約。為使改建能符合攤商實際的需求及當地消費型態的轉變,本處秉持審慎的態度,委請天開國際顧問公司就攤商數作最適當的規劃,並對士林市場未來發展的定位及如何提升市場商機進行評估規劃,士林市場改建之規劃將朝地面一層及地下三層方向進行;地面一層以原有古蹟之建築及廣場化設計,以兼顧廣場之活用性及安置攤商之需求,為避免改建施工損及古蹟,古蹟正下方之地下空間將不開挖以利古蹟保存,然地上一層將古蹟活用設置攤位,廣場朝開放性棚架並採活動式攤位規劃,早晚輪班方式經營,攤位撤去後即可回復廣場使用。地下一層規劃為商場,主要設置飲食攤,地下二層作停車場及卸貨區使用。「士林市場改建工程」委由本府新工處辦理,已於95年7月6日提都市設計審議專案委員會上討論,預計96年2月發包,98年完工使用。

    二、批發市場:
    內湖花卉市場遷建計畫因市府財政困難,故經多次與農委會及花市業者協商,旋於94年初達成由農委會補助50%興建經費之承諾,據此市府一方面編列預算提送市議會審議通過,另一方面也積極進行地目變更、新花市初步規劃等作業。惟農委會復表示礙於中央對地方政府補助法令於95年初修訂,無法編列補助預算,市府仍持續與農委會溝通協調,應基於政府輔導農業之立場,履行原訂承諾,協力促成花卉批發市場儘速遷建。
    另由於盆花產值逐年增加,其中僅少部分經由批發市場交易,大部分仍維持傳統交易方式,以中大盤花販直接向農民收購或生產者自行於園圃中販售為主,缺乏市場的決價機制,價格混亂、分級制度不健全,產品品質不易控制等。本府乃投資興建臺灣地區首座盆花集中交易市場,建立盆花公平、公正、公開之交易制度,嘉惠產、銷雙方,提升臺灣農業產業邁向世界級水準。爰此,市府持續輔導產業進行電腦建置,務使資訊系統建置早日完成,以提升批發市場拍賣營運效益。

    三、龍山寺地下街:
    龍山寺地下街係由傳統攤商之經營型態轉型為商場,雖硬體設備及管理情形均良好,惟目前係面臨過渡期調適之困難,為協助商場度過此艱困期,重新調整商場定位,配合社區整體發展及消費者需要,本處除全力協助安置戶及商場管理監督委員會,並商請台北及站前地下街場地利用合作社提供地下街經營經驗外,另專案簽准將本年度編列之商場促銷經費補助商場管理監委會辦理各項推廣活動,以符合商場機動辦理活動之需求,商場監委會已著手辦理暑期推廣促銷活動,活動期間為95年8月5日至95年10月8日,而目前商場空櫃店舖亦皆積極籌備開店營業事宜。

  3. 水瓶子 2006/8/17 下午3:42

    以下為市政府會議紀錄轉貼

    ◎7/26 都新處
    http://www.uro.taipei.gov.tw/Meeting/Meeting-Detail.aspx?seri=116
    (四)請工程科儘速設置六藝廣場施工告示牌,充分敘明六藝廣場願景及工程內容,另圍牆部分目前暫不施作,相關內容亦請於告示牌中敘明。

    ◎7/31 都發局
    http://www.udd.taipei.gov.tw/PlanWeb/FiRoger/Report_Record.aspx?no=220
    二、府內關心之重要議題如公私地交換、容積移轉適用範圍及後續作業、街道家具、北大同孔廟等、請於下週一前擬具適當說帖。

    ◎8/3 都新處
    http://www.uro.taipei.gov.tw/Meeting/Meeting-Detail.aspx?seri=117
    (三)北大同更新區案研擬議會說帖部分,請事業科洽局邱專門委員瞭解。
    (四)六藝廣場工程案,請工程科務必要求廠商充分掌握工程進度。

    ◎8/9 都新處
    http://www.uro.taipei.gov.tw/Meeting/Meeting-Detail.aspx?seri=118
    (三)六藝廣場工程案為本年度重點工作之一,務必於9月24日前完工。

  4. 珈琲因 @ 2006/8/25 下午12:54

    我國中時候就是在這附近唸書的耶
    還記得到裡面參加寫生比賽

  5. likejean 2006/9/17 上午8:29

    之前倒扁民眾在台北賓館牆面張貼物品,
    才被文化局說不行(中國時報報的),
    為什麼要猜圍牆就可以。
    古蹟是文化局的私家產業嗎?